Департамент образования лицензирование образовательной деятельности документы. Северный Мост — образовательная лицензия, лицензирование образовательной деятельности, получение образовательной лицензии

Нужна ли лицензия на образовательную деятельность репетиторам? Возвращаясь к теме необходимости получения лицензии, можно отдельно поговорить о тех, кому она не нужна. Индивидуальные предприниматели, которые непосредственно сами осуществляют образовательную деятельность: репетиторство, обучение английскому, студии рисования или лепки и т.п., могут не оформлять образовательную лицензию.

Нанимая работников, обязанности которых не будут связаны с преподаванием, предприниматель также может не получать лицензию и спокойно работать на законных основаниях.

Во всех остальных случаях, без лицензии осуществлять образовательную деятельность нельзя.

До 2013 года, согласно закону, лицензия была не нужна в случае, если по итогам обучения не проводились аттестации и не выдавались соответствующие дипломы. Чаще всего к такому обучению относят тренинги, лекции и семинары, проводимые скорее в качестве факультативного обучение.

Данный вид обучения, со вступлением в силу изменений действующего законодательства, не подлежит лицензированию. Теперь такие обучающие программы относятся к классу досуговых или культурных, а не образовательных, поэтому и образовательная лицензия для их проведения не потребуется.

В сентябре 2013 г. вступила в силу новая редакция закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-Ф3. Наряду с остальными положениями, значительным изменениям подверглась статья о лицензировании образовательных организаций. Этот пункт крайне важен, поскольку учебные центры (школы танцев, курсы иностранных языков, йога-студии, центры творчества) функционируют в общей системе образования.

Каким организационно-правовым формам необходима лицензия?

Согласно Закону, лицензированию подлежат практически все организации, ведущие образовательную деятельность (ст. 91, п. 2): «Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно».
Еще одно новшество – индивидуальные предприниматели, привлекающие к осуществлению образовательной деятельности иных педагогических работников, должны были получить лицензию до 01.01.2014 г. (ст. 108, п. 10).

Какая деятельность подлежит лицензированию?

Спектр видов образования, согласно новому закону «Об образовании», достаточно широк (ст. 91, п. 1): «Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования». Лицензия на курсы иностранных языков необходима так же, как и для школы танцев.

Кто выдает лицензию?

Выдача образовательных лицензий происходит на двух уровнях (ст. 91, п. 3): «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования». Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. В Москве исполнительным органом является Департамент образования города Москвы.

Перечень необходимых документов

Сроки и оплата

Срок подготовки документов на лицензирование – от 3 рабочих дней. Срок рассмотрения документов лицензирующим органом составляет 45 рабочих дней. Лицензионный сбор (с 2013 г.) составляет 6000 руб. Отдельно оплачивается счет по работе экспертной комиссии (порядка 6000 руб.)

К какому сроку необходимо иметь лицензию?

Для индивидуальных предпринимателей срок оформления лицензии 1 января 2014 года. Все остальные виды организаций обязаны оформить лицензию до 1 января 2016 года. Действие лицензий на образовательную деятельность, выданных ранее, продолжается. Переоформить их необходимо до 01.01.2016 г. (ст. 108, п. 9).

Стоит ли обращаться к посредникам?

За оформление образовательной лицензии фирмы-посредники берут от 30 000 руб. до 100 000 руб. Если фирма-посредник работает без использования коррупционных схем, тогда Вам все равно придется собирать весь пакет документов, и времени Вы не сэкономите. Фирма-посредник лишь помогает определить список документов. Проверка ваших помещений со стороны МЧС и СЭС также займет положенное время. Получить образовательную лицензию очень быстро не получится. Если фирма-посредник обещает оформить лицензию «под ключ» за 2 дня, в этом случае Вы, заказывая их услуги, поддерживаете коррупцию. Для проведения предварительной экспертизы документов можно сходить на бесплатную 15-минутную консультацию в департамент образования. Вам грамотно расскажут все детали, но придется постоять в очереди минут 30-40.

Наказания за работу без лицензии

За осуществление образовательной предпринимательской деятельности без лицензии можно быть привлеченным к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ. Наказанием по этой статье может быть штраф до 300 тысяч рублей, обязательные работы до 480 часов, арест на срок до полугода. Если будет доказано, что деятельность осуществлялась группой лиц по предварительному сговору, то штрафы могут достигать 500 тысяч рублей, а осуждение к принудительным работам и лишению свободы на срок до 5 лет.

Можно ли выдавать ученикам сертификаты?

П.15 статьи 60 прямо говорит, что теперь учебные центры имеют право выдавать любые документы, которые только можно выдумать: хоть грамоты, сертификаты или справки, даже медали: «организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно».

Случай из практики - тренинговый центр

«Когда начали заполнять документы, то выяснили много интересных подробностей, например, учебную программу можно указывать любую. Основное время ушло на инспекцию помещений, пришлось даже измерять уровень микробов и показывать план эвакуации при пожаре. Не говорите СЭС, что Вы используете компьютеры! Иначе могут заставить измерять уровень излучения. Кстати, лицензия выдается бессрочная. Но, если срок аренды помещения ограничен, тогда лицензию могут дать на срок аренды».
Анастасия Фомина, руководитель тренингового центра «Национальный проект», Москва

Ещё один случай из практики - курсы иностранных языков

«Проверка помещений – совершенно непредсказуемый процесс, может занять несколько недель, это как повезет. Все остальное довольно просто, на сбор остальных документов ушел всего один день. Получить образовательную лицензию для курсов иностранных языков оказалось проще, чем мы думали».
Кристина Гугняева, руководитель курсов иностранных языков «Deutschkurse», Москва

Резюме

Законодательство, регулирующее в России сферу образовательных услуг, в последние годы весьма существенно изменилось. С одной стороны, теперь обучение могут осуществлять не только государственные учреждения, но и коммерческие организации, с другой же, было введено обязательное лицензирование любой подобной деятельности. Именно поэтому особую актуальность приобрел вопрос, нужна ли образовательная лицензия в том или ином случае.

Если вам нужна образовательная лицензия под ключ без лишней бюрократии, то закажите ее оформление у профессионалов.

Законодательные акты, определяющие необходимость образовательной лицензии

Перед тем, как рассмотреть виды услуг, когда нужна лицензия на образовательную деятельность, необходимо перечислить основные законодательные акты, регулирующие сферу образования в настоящее время. К их числу относится:

• Закон «Об образовании в РФ» №273-ФЗ, изданный 29.12.2012 года
• Закон «О лицензировании…» №99-ФЗ, подписанный 04.05.2011 года
• Постановление Правительства РФ №966, датированное 28.10.2013 года

В первых двух указанных Федеральных Законах содержатся основные положения, регулирующие сферу оказания образовательных услуг. Особенно много нововведений содержит принятый недавно Закон об образовании. Именно в нем содержится утвердительный ответ на актуальный и злободневный вопрос, нужна ли образовательная лицензия.

Разработанное и подписанное несколько позднее Постановление №966 содержит конкретный перечень услуг, когда нужна образовательная лицензия, а также описание случаев, когда ее получение не требуется.

Виды образовательных услуг, при оказании которых нужна лицензия

Указанными выше законодательными актами предусматривается обязательное получение лицензии на образовательную деятельность, если организация или индивидуальный предприниматель оказывает услуги по дошкольному, общему, профессиональному, дополнительному профессиональному образованию или профессиональному обучению. Для более точного представления о конкретных видах образовательной деятельности, которая подлежит лицензированию, следует рассмотреть каждый из них в отдельности.

Дошкольное и среднее общее образование

Вид образовательной деятельности, с которым сталкивается абсолютно каждый человек. После внесения изменений в федеральное законодательство, подобные услуги могут оказывать как некоммерческие, так и коммерческие организации. При этом им требуется обязательное получение лицензии.

Профессиональное образование

Один из самых распространенных видов образовательной услуги. Он включает в себя четыре уровня:

• среднее профессиональное;
• высшее с присвоением степени бакалавра;
• высшее с присвоением степени магистра или специалиста;
• высшее с подготовкой специалистов высшей категории (аспирантура, стажировка, ординатура).

Профессиональным образованием имеют право заниматься только образовательные организации.

Дополнительное профессиональное образование

Данный вид образовательных услуг могут оказывать только некоммерческие организации. Различают два основных типа образовательных программ, целью которых является:

• повышение квалификации;
• профессиональная переподготовка.

Профессиональное обучение

Образовательные услуги по профессиональному обучению также могут оказываться любыми организациями, как коммерческими, так и некоммерческими. При этом различают три вида программ:

• подготовка рабочих по профессиям, служащих по должностям;
• переподготовка рабочих и служащих;
• повышение квалификации рабочих и служащих.

Перечисленные выше виды услуг содержат практически полный перечень ситуаций, когда нужна лицензия на образовательную деятельность.

Случаи, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется

В настоящее время действующим законодательством предусматривается лишь один случай, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. Он представляет собой ситуацию, при которой услугу оказывает лично официально зарегистрированный индивидуальный предприниматель. При этом он не может нанимать других специалистов, работая только самостоятельно. Примерами такой деятельности являются услуги репетитора, частного преподавателя, обладающего необходимым стажем работы и образованием. Также без лицензии допускается личное ведение кружков, секций или студий, осуществляемое индивидуальным предпринимателем без привлечения дополнительных специалистов.

До введения в действие Постановления №966 получение лицензии не требовалось в тех случаях, когда в результате учебы не производилась аттестация, и не выдавался итоговый документ о полученном образовании. Примерами подобных ситуаций являются тренинги, семинары или лекции. Последние изменения привели к тому, что данной деятельностью можно заниматься без лицензии, но это связано с тем, что она не является образовательной. По новой классификации подобные услуги относятся к культурным или досуговым.

Действующая в РФ система дополнительного образования (ДО) позволяет взрослым и детям получить знания, выходящие за рамки обязательных государственных стандартов обучения.

Получить его можно на платной и бесплатной основе в бюджетных и коммерческих учебных заведениях.

С 2015 года право предоставлять услуги в этой сфере получили ИП.

Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели . Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах .

ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации . Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.

Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе . Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.

• Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
• Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
• Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).

Важно! Наличие ДО подтверждается дипломом, сертификатом или удостоверением.

Эти документы имеют юридическую и имиджевую силу, если они выданы учебными заведениями, ведущими свою деятельность на основании соответствующей лицензии. Все программы дополнительного образования соответствуют государственным стандартам.

Нужно ли разрешение?

В 2015 году в РФ был принят ФЗ №99 , регламентирующий в стране лицензионную деятельность.

В ДО она проводится по видам и уровням образования, профессиям, специальностям и другим показателям. Лицензия является официальным разрешительным документом . Она может иметь бумажный или электронный формат.

Порядок выдачи лицензии определяется тремя основными нормативными актами:

• ФЗ №273 (2012 г);
• ФЗ №99 (2011 г);

Действие этих регламентов не распространяется на преподавателей (ИП), предоставляющих образовательные услуги без привлечения других лиц . Подробно о том, читайте в статье по ссылке.

Справка! Не нужно оформлять лицензию организациям, не выдающим документы о ДО, и проводящим обучающие треннинги и семинары.

Кто выдаёт?

Перечень организаций, выдающих лицензий на образовательную деятельность, определён в статье 3 ФЗ №283 . Это право предоставлено федеральным и региональным органам исполнительной власти :

• министерствам;
• комитетам и департаментам образования.

ПП №966 , принятое в 2013 году, предоставило право выдавать . После поступления заявки на выдачу разрешительного документа, они должны оформить лицензию в течение 45 дней . Срок действия лицензии определён статьёй 9 ФЗ №99 . Она выдаётся бессрочно .

Подлежащие лицензированию подвиды ДО

Организации, предоставляющие услуги ДО, независимо от формы собственности обязаны оформлять лицензию на свою деятельность, если они занимаются :

• дошкольным или общим обучением;
• профессиональной подготовкой специалистов или их переобучением.

Услуги могут оказываться, как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Действующее законодательство не требует оформления лицензии от репетиторов и частных преподавателей.

Не нужно её получать и тем организациям, которые не проводят аттестации и не выдают документов о полученном образовании. Их услуги по обучению относятся к культурным или досуговым.

Разница ДО для детей и взрослых

ДО для взрослых направлено на профессионально-техническую подготовку квалифицированных специалистов. Программы их обучения составляются в соответствии с потребностями заказчика услуги.

Цель ДО детей — решение задач воспитания. Оно направлено на развитие творческого потенциала ребёнка и расширение его кругозора.

Требования к соискателям

Перечень требований к соискателям лицензии определён в ПП №966 .

Они должны иметь:

1. Помещение, в котором будет проводиться учебный процесс. Оно должно находиться в собственности или долгосрочной аренде предоставляющих услуги организации.
2. Необходимое для проведения учебного процесса материально-техническое обеспечение.
3. Программы и методики обучения, соответствующие государственным стандартам;
4. СЭЗ о соответствии организации учебного процесса СаНПиН.

К используемому для образовательной деятельности помещению предъявляются требования по безопасности и нормам охраны труда и здоровья . В штате ведущих образовательную деятельность организаций должны быть специалисты соответствующей квалификации .

Стоимость получения

При оформлении разрешительного документа оплачивается госпошлина и счёт за экспертизу .

Размер госпошлины, в соответствии с НК РФ, составляет 7500 рублей.

Стоимость экспертного заключения зависит от объёма работ и определяется соглашением сторон .

Необходимые документы

Разрешительный документ выдаётся на основании заявления . Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят :

1. Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
2. Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
3. Учебные программы и планы.
4. Справка о материально-технической оснащенности.
5. Санитарное заключение о пригодности помещения.
6. Заключение органов Государственного пожарного надзора.
7. Квитанция об оплате государственной пошлины.

После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.

Как получить: алгоритм

Для осуществления образовательной деятельности необходимо зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП .

Действующее законодательство позволяет предоставлять услуги по ДО организациям всех форм собственности. Далее следует :

1. Подыскать помещение для работы и привести его в соответствие с требованиями безопасности, санитарии и гигиены.
2. Разработать и утвердить методики и программы обучения.
3. Оплатить госпошлину.
4. Подать документы на лицензирование деятельности.

Решение о принятии заявления на лицензирование принимается в течении 3-х рабочих дней с момента его подачи.

Срок рассмотрения документов, согласно действующему законодательству не может превышать 60 дней .

Подать документы можно лично, в электронном виде, через МФЦ или по почте заказным письмом .

Меры наказания за работу без разрешения

Предоставление услуг ДО без разрешительных документов влечёт за собой административную или уголовную ответственность по статье 171 УК РФ. Она предусматривает наказание для руководителей компаний и ИП в виде:

• штрафа до 300 тысяч рублей ;
• отработки обязательных работ в количестве 480 часов ;
• ареста до 6 месяцев .

Более суровое наказание предусмотрено для группы лиц, нарушивших действующее в области предоставления образовательных услуг законодательство. Величина штрафа для них увеличена до 500 тысяч рублей , а срок ареста — до 5 лет .

Полезное видео

Небольшое видео, в котором рассказывается об общих моментах в , в том числе и для дополнительного образования:

Требования к предоставлению услуг по дополнительному образованию определены ФЗ №273 . Его действие распространяется на учебные заведения всех форм собственности.