Воинская часть подлежит расформированию при. О некоторых вопросах, касающихся службы в вооруженных силах и не только

Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия) РФ проводит масштабную реформу. До конца года будут сокращены несколько десятков специальных моторизованных воинских частей (СМВЧ). На профессиональном сленге их называли «ментобаты». Основной задачей сил СМВЧ было патрулирование населенных пунктов и поддержание правопорядка. Вместо них планируется сформировать дополнительные силы ОМОНа, которым предстоит следить за порядком во время массовых мероприятий.

Росгвардия, куда входят подразделения СМВЧ, была создана в апреле 2016 года на базе Внутренних войск МВД. СМВЧ отвечают за «охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в крупных городах». Подразделения комплектуются как солдатами-срочниками, так и контрактниками. Бойцы СМВЧ Росгвардии хорошо знакомы россиянам - они стоят в оцеплении во время митингов, стадионных концертов, футбольных и хоккейных матчей.

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

Моторизованные спецчасти Росгвардии насчитывают 24 полка и 37 отдельных батальонов. В них проходят службу более 50 тыс. рядовых, сержантов и офицеров. Подразделения СМВЧ расквартированы в 55 субъектах РФ. Только в прошлом году военнослужащие моторизованных частей выполнили более 10 тыс. заданий в рамках патрульно-постовой службы, задержав свыше 786 тыс. правонарушителей.

В Крыму и Сочи всё спокойно

Часть подразделений СМВЧ реформируется, часть из них остается, - рассказал «Известиям» начальник Главного управления кадров Росгвардии генерал-майор Виктор Мацюк. - По этому поводу есть соответствующее решение. Военнослужащие из этих подразделений переходят в оперативные части, в ВГО (части охраны важных гособектов. - «Известия») или в территориальные органы там, где есть должности военнослужащих.

По данным «Известий», после реформы войска СМВЧ могут остаться в Крыму, а также в большинстве городов, где будут проводиться матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году. Это Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Калининград, Ростов-на-Дону, Самара, Саранск и Сочи. При проведении мирового первенства по футболу силы, способные поддерживать порядок на улицах, будут особо востребованы. Но не исключено, что судьба остающихся частей решится после завершения чемпионата.

Со знаменем уже простились

«Известия» выяснили, что процесс расформирования мобильных частей росгвардейцев начался еще летом. В войсковой части №2667 из Ярославля - это 414-й отдельный специальный моторизованный батальон Росгвардии - сейчас молчат стационарные телефоны. Уже состоялось прощание со знаменем. В управлении Росгвардии по Ярославской области подтвердили информацию о расформировании части, отметив, что часть росгвардейцев была зачислена к ним в штат.

Войсковая часть №5580 из Тулы была фактически ликвидирована в октябре этого года - тогда состоялась торжественная церемония прощания со знаменем. На ней присутствовал личный состав и ветераны части. В управлении Росгвардии по Тульской области «Известиям» сообщили, что «часть почти расформировали». Однако о дальнейшей судьбе части и личного состава говорить не стали: не имеют права предоставлять такую информацию.

В моторизованном батальоне СМВЧ (войсковая часть №3918) из Коряжмы Архангельской области «Известиям» рассказали, что они находятся в стадии расформирования. «У нас идет ликвидация части», - сообщил собеседник газеты. По его словам, большая часть личного состава переводится в другие подразделения.

Люди переходят в том числе и в войсковые части, которые расположены в других городах. Среди личного состава недовольства нет, так как северные выплаты и тарифную сетку им сохранили, - отметил собеседник «Известий».

Ликвидируются банковские счета и юрлица

Офицер войсковой части СМВЧ №6887, располагавшейся в городе Северске Томской области, рассказал «Известиям», что их часть «два месяца как расформирована, а помещения были переданы другому подразделению».

Войсковой части осталось ликвидировать юридический адрес и банковский счет, - рассказал офицер.

Все войсковые части, относящиеся к Росгвардии, - юридические лица, поэтому их фактическое состояние и состояние их банковских счетов можно проверить в соответствующих базах данных. В частности, «СПАРК-Интерфакс» подтверждает расформирование тульской войсковой части №5580. Там же можно найти имя руководителя ликвидационной комиссии - Родион Лукин.

Согласно «СПАРК-Интерфакс», войсковая части №3918 из Коряжмы, как юридическое лицо, тоже находится в стадии ликвидации. Руководитель комиссии - Николай Кондратенко.

В стадии ликвидации юрлица и счетов находится и войсковая часть №2667 из Ярославля. Ответственный - Валерий Лисица. То же самое в базе говорится и о части №6887, располагавшейся в городе Северске Томской области. За расформирование отвечает Юрий Топильский.

Всего же в стадии ликвидации, по данным «СПАРК-Интерфакс», находится не менее полутора десятков войсковых частей Росгвардии. В частности, расформировывается войсковая часть №6684 из Костромы, руководитель ликвидационной комиссии Константин Рябых. В таком же состоянии находится в/ч №4000 из подмосковных Люберец, в/ч №6533 из Твери, в/ч №5960 из Владивостока, в/ч №5530 из Южно-Сахалинска, в/ч №6531 из Иркутска, в/ч №5428 из Барнаула, в/ч №2660 из Красноярска, в/ч №2662 из Омска, в/ч №2661 из Новокузнецка Кемеровской области, в/ч №7438 из Челябинска, в/ч №5425 из Екатеринбурга и ряд других.

За чемпионат мира ответит ОМОН

Не исключено, что подразделений СМВЧ не будет и в двух городах, где проводится чемпионат мира по футболу. Расформировывается 390-й отдельный специальный моторизованный батальон (в/ч №7461) из Волгограда. По данным СПАРК, в части уже работает ликвидационная комиссия. Статус юрлица 437-го отдельного специального моторизованного батальона (в/ч №6908) из Нижнего Новгорода СПАРК определяет как «недействующее». Иными словами, юридическое лицо уже ликвидировано, а банковские счета закрыты.

Поддерживать порядок на улицах городов во время чемпионата мира и президентских выборов придется полкам ППС и ОМОНу.

Бывший заместитель главкома Внутренними войсками России генерал-лейтенант Петр Ровенский рассказал «Известиям», что, по его мнению, задачи ОМОНа в ближайшем будущем «сильно не изменятся».

В Москве за порядок во время митингов отвечают омоновцы и два полка ППС, - рассказал «Известиям» председатель межрегионального Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин. - Этих сил достаточно для поддержания порядка во время выборов и чемпионата мира. Срочников из Росгвардии на митинги и сейчас стараются не пускать. Они, как правило, патрулируют метро.

В частях и региональных управлениях Росгвардии, куда обращались «Известия», рассказали, что вместо подразделений СМВЧ сформируют дополнительные силы ОМОНа. При этом задачи бывших отрядов милиции особого назначения могут быть скорректированы.

По мнению экспертов, они будут выполнять задачи, схожие с французскими подразделениями CRS (Республиканские отряды безопасности), являющиеся частями спецназначения Национальной полиции, и GM (Мобильной жандармерии).

В первую очередь подразделения GM и CRS отвечают за порядок во время массовых мероприятий, а при объявлении высокого уровня террористической угрозы или режима ЧС - за патрулирование улиц крупных городов с оружием, - рассказал «Известиям» военный эксперт Владислав Шурыгин. - Демонстративное присутствие бойцов со штурмовыми винтовками в руках на улицах и площадях, по мнению французских силовиков, носит в том числе и профилактический характер.

Похожие функции бойцы ОМОНа выполняли во время проведения Кубка конфедераций по футболу этим летом. В городах проведения соревнований - в Казани, Москве, Санкт-Петербурге и Сочи - они патрулировали городские улицы, важные объекты и вокзалы с оружием в руках.

Богдан Степовой, Алексей Рамм, Евгений Андреев

Не действует Редакция от 22.02.1977

ПРИКАЗ Министра обороны СССР от 22.02.77 N 105 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЙСКОВОМ (КОРАБЕЛЬНОМ) ХОЗЯЙСТВЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР"

2. ЛИКВИДАЦИЯ ВОЙСКОВОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ РАСФОРМИРОВАНИИ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ (СОЕДИНЕНИЯ)

724. Воинская часть (соединение) расформировывается на основании директивы (приказа) вышестоящего командира (командующего), в которой указывается:

Срок расформирования;

Время закрытия текущего счета и окончания обревизования воинской части (соединения);

Порядок передачи личного состава, вооружения, техники и других материальных средств части (соединения);

Порядок передачи казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, земельных участков и квартирного имущества;

Порядок сдачи дел и документов, подлежащих хранению, и порядок уничтожения дел и документов на месте;

Порядок уничтожения печатей и штампов;

Сроки представления акта ликвидационной комиссии.

725. Расформирование воинской части (соединения) и ликвидация войскового хозяйства возлагаются на командира части (соединения). Командир части (соединения) и его заместитель по тылу остаются в воинской части (соединении) до завершения ее расформирования и организуют охрану освобождаемых зданий и сооружений военных городков со всем оборудованием и квартирным имуществом до передачи их другой воинской части (соединения) или квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона). Начальники служб остаются в воинской части (соединении) до завершения ликвидации своих служб.

726. Для контроля за соблюдением установленного порядка расформирования и точным выполнением директивы (приказа) вышестоящего командира (командующего), а также для оказания помощи командиру части (соединения) при ликвидации войскового хозяйства приказом вышестоящего командира (командующего) назначается ликвидационная комиссия.

Ликвидационная комиссия в своей деятельности подотчетна лицу, назначившему ее, и в своей работе руководствуется действующими законоположениями. Расформирование воинской части (соединения) и ликвидация войскового хозяйства осуществляются по плану, разрабатываемому ликвидационной комиссией совместно с командиром воинской части (соединения) и утвержденному командиром (командующим), назначившим эту комиссию.

727. Исходя из объема и содержания работы, ликвидационная комиссия обязана:

Проверить фактическое наличие и качественное состояние материальных средств в воинской части (соединении);

Составить ведомость наличия и качественного состояния материальных средств, в которой указать количество числящихся и фактически имеющихся в наличии материальных средств по каждой службе в отдельности, и вывести недостачи и излишки;

Проверить состояние расчетов с поставщиками и состояние претензионных дел;

Проверить правильность погашения записей по книге учета недостач;

Проконтролировать правильность обеспечения материальными и денежными средствами и аттестатами убывающих из состава воинской части подразделений, команд и отдельных военнослужащих;

Проверить правильность состояния заключительных отчетов по всем службам.

Проверка законности использования воинских перевозочных документов должна быть произведена органами военных сообщений, а в исключительных случаях - ликвидационной комиссией с составлением акта.

728. Каждая служба расформировываемой воинской части (соединения) обязана отчитаться за все числящиеся за ней материальные средства перед вышестоящим органом и представить заключительный отчет.

729. Заключительный отчет должен отражать: наличие материальных средств на первое число отчетного периода, расход материальных средств (с начала отчетного периода по день расформирования), подтвержденный оправдательными документами, данные о наличии материальных средств на день расформирования.

730. К заключительному отчету по каждой службе прилагаются:

Выписка из книги учета недостач по незаконченным делам;

Копии аттестатов на имущество, убывшее из воинской части с личным составом и подразделениями;

Перечень незаконченных претензионных дел с приложением копий претензионного материала;

Неиспользованные полностью или частично бланки документов строгого учета (книжки аттестатов, чековые требования и др.);

Объяснительная записка, характеризующая состояние материальных средств службы, учета и отчетности по службе расформировываемой воинской части (соединения);

Выписка из акта ликвидационной комиссии в части, касающейся каждой отдельной службы.

731. Заключительный отчет по каждой службе в отдельности подписывается председателем ликвидационной комиссии, всеми ее членами, начальником службы и представляется через командира воинской части (соединения) вышестоящему органу - управлению (отделу) военного округа или начальнику службы соединения (если воинская часть материальные средства получала через склады соединения).

732. Начальник вышестоящего органа обязан в трехдневный срок по получении заключительного отчета рассмотреть и при отсутствии претензий принять его и выдать справку воинской части (соединению) о принятии отчета.

При наличии недостач, излишков или порчи материальных средств командир части (соединения) назначает административное расследование и виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.

733. В тех случаях, когда воинская часть (соединение) прекращает свое существование в связи с переформированием в другую воинскую часть (соединение), передача материальных средств производится применительно к правилам передачи, установленным для расформировываемых воинских частей (соединений), но без составления заключительных отчетов по службам. Передача в этом случае оформляется актом, в котором дается характеристика состояния учета и отчетности по каждой службе в отдельности и указывается соответствие фактического наличия материальных средств данным учета. Акт представляется вышестоящим органам.

734. После сдачи заключительного отчета и получения справки от вышестоящего органа о передаче материальных средств начальники служб воинской части (соединения) приводят в надлежащий порядок дела по службам и подготавливают их к сдаче в архив или на уничтожение.

735. Вся документация расформировываемой воинской части (соединения), подлежащая хранению в архиве, сдается в установленном порядке. Остальные документы уничтожаются путем сожжения с оформлением акта.

736. Штампы, сургучные и мастичные печати после снятия оттисков и составления акта уничтожаются установленным порядком в присутствии ликвидационной комиссии.

737. Ликвидационная комиссия по окончании расформирования воинской части (соединения) составляет в произвольной форме ликвидационный акт.

В ликвидационном акте отдельными разделами указывается: куда и в каком составе (количестве) передан личный состав (солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы, офицеры, рабочие и служащие); куда, в каком количестве и состоянии передано вооружение, боевая техника, имущество и другие материальные средства, а также казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, земельные участки, квартирное имущество и оборудование, секретное делопроизводство, документы учета.

К акту прилагаются справки управлений (отделов) военного округа по каждой службе, а также отдельные акты на переданное или уничтоженное установленным порядком имущество и документы.

Кроме того, к ликвидационному акту прилагается справка о сдаче обеспечивающему органу неиспользованных бланков и копий воинских перевозочных документов, которым не истек срок хранения, а также отчет и акт последней проверки воинских перевозочных документов.

738. Ликвидационный акт составляется в одном экземпляре, утверждается вышестоящим командиром (командующим) и представляется по команде.

В свое время я не могла понять причины расформирования Бердской бригады. Но теперь вижу некоторые объяснения (кстати, могу подтвердить, что о криминале ничего слышно не было. Я скажу больше - против Бердска ведется вполне целенаправленная кампания, поскольку самый быстроразвивающийся город России еще две года назад, сегодня откатился почти до полной стагнации... (Бердск - это спутник Новосибирска, от меня в 20 минутах езды без пробок)

Оригинал взят у bulochnikov в Листая старую тетрадь: За что в мирное время расформировывают боевые части.

Написано 16 Мар, 2009

Последнее время ходит по СМИ информация о расформировании Бердской бригады спецназа ГРУ. Объяснения этого решения Минобороны мутное. Дескать, в Сибири уже есть три бригады спецназа. А достаточно двух. Одна из них – Бердская – полностью укомплектована, а две другие только наполовину. Вот и расформируют полностью укомплектованную бригаду для доукомплектования двух других. Объяснение неискреннее. Ведь гораздо проще слить две недоукомплектованные бригады в одну, чем расформировывать готовую для доукомплектования двух других. Опять же: если бы расформировывали дивизию, то это было бы в русле текущей военной реформы. Дивизии преобразовывают в бригады. А так не сходится.

Я знаю только две убедительных причины расформирования боевой части: Первая, это когда часть морально разложилась и занимается мародёрством в районе своей дислокации. На территории своей страны. (Если воинская часть мародёрствует на территории противника, то это не одобряется, но обычно не является причиной для её расформирования.) И вторая, это когда власти не уверены в лояльности воинской части. Поскольку о мародёрстве в окрестностях Новосибирска ничего не слышно, более разумно предположить вторую причину. Об этом же наводят на мысль сообщения о митингах протеста в бригаде против её расформирования.

Военнослужащим не позволено митинговать. Они должны выполнять любые приказы командования. А митинги в воинских формированиях – это уже попахивает партизанщиной. Так что, может быть, у властей и были основания для расформирования Бердской бригады. Тем более, что бригада боеспособна и обстреляна в горячих точках. К тому же мобильна и обучена методам диверсионной войны. Так что, если дойдёт до мятежа, проблем будет много.

Это довольно типичная ситуация, когда часть, принимавшую участие в боевых действиях, приходится расформировывать в мирное время. Дело в том, что требования дисциплины в военное время и в мирное сильно разнятся. В мирное время от солдат требуется, чтобы у них бляха блестела и подворотничок был чистый. И чтобы честь не забывали отдавать. Остальное не так важно. А солдаты попривыкли на войне руководствоваться другими критериями. И требования такого рода от не воевавших офицеров они воспринимают как оскорбление. И для офицера требования на войне другие. Там требуется, что бы он был вождём и братом своим солдатам. Чтобы харизма была. А других командиров на войне убивают. Или свои же, или враги. А в мирное время от офицеров требуется быть шестерёнкой в военной машине. А от состояния народного вождя трудно перейти на положение шестерёнки. Именно этим и объясняются репрессии против командиров во время и после гражданской войны. И после отечественной. И Чапаева убили. (сейчас говорят, что его штаб специально подставили под разгром белых). И Миронова. И Думенко - командира Второй конной армии (А саму армию расформировали). И Котовского тоже убили при сомнительных обстоятельствах. И многих других. А уж скольких репрессировали после гражданской! И не перечислить! Один только батька Махно ушёл. Самый умный оказался из народных вождей.

Ещё проскочило решение, что весь спецназ передают из подчинения ГРУ в подчинение округов. То есть, у ГРУ отнимают военную силу. И оставляют только информационную функцию. Видимо, тоже для подстраховки от неожиданностей. Особенно, учитывая экономический кризис. Особенно, если он затянется. В этом же русле идёт и заявление Путина о том, что офицерам увеличат жалование до нескольких сот тысяч рублей в месяц. Но не всем, а только показавшим выдающиеся результаты.

Если уместны аналогии со спортом, то военная служба это не лёгкая атлетика, а синхронное плавание. Вы можете представить, что кто то из синхронисток показала бы выдающиеся из общего ряда результаты? Я – нет. Так что это материальное стимулирование направлено не на достижение высоких результатов по службе, а на внесение склок и раздрая в офицерские коллективы. Чтобы не сквакались между собой. И офицеры это понимают. Прошла информация, что некоторые офицерские коллективы решили делить эти премиальные на всех поровну, если они будут. Посмотрим, как у них это получится.

В принципе, для передачи спецназа округам, кроме конъюнктурных моментов, имеются и военные аргументы. Как показала практика последних локальных войн, войсковая разведка организована неэффективно. Из-за подчинения напрямую ГРУ между разведчиками и войсками слишком много бюрократических инстанций. Трудно обеспечить оперативное взаимодействие. А в частях мало квалифицированных разведчиков. Что отрицательно сказывается на ходе боевых действий. Недостаточное разведобеспечение сильно мешало. Спецназ сконцентрировали под управлением ГРУ для того, чтобы забрасывать диверсионные армии в тыл НАТО. Ввиду того, что глобальной войны, вроде, не предвидится, а для локальной такие большие соединения спецназа неэффективны, вот и необходимо переподчинение спецназа военным округам.

Но, в любом случае, наша власть любит маскировать свои конъюнктурные задачи под конструктивные. А любые конструктивные преобразования стремиться прежде всего использовать для решения своих конъюнктурных задач.
Посмотрим, как будут развиваться события.

Боевое знамя воинской части является традиционным историческим символом подразделения, предметом особой гордости военнослужащих. На знамени части находятся знаки отличия, заслуженные в боях. Формально, знамя как бы объединяет военнослужащих в бою, символизирует их, можно сказать, единство в составе подразделения. В общем, боевое подразделение регулярной армии без знамени немыслимо, по крайней мере, мне это видится так.

Личное отношение к вопросу Боевого Знамени части у меня особо пиететное, основные идеи положения о Боевом Знамени мне были известны с раннего детства, как-то так получилось, что родной отец привил уважение к этому атрибуту воинской службы. И всегда я знал, что утрата знамени для воинского подразделения - несмываемое пятно позора, что командир части и лица непосредственно виновные в этом подлежат суду, а воинская часть расформированию. Безусловно, заслуженному. Служи и знай, что если знамя не уберегли, оправдания бессмысленны, командование под суд, личный состав кого куда.

Надолго запомнилась картина из "Живых и Мертвых", когда умирающему от ран командиру стрелковой дивизии показывают знамя дивизии, вынесенное бойцами с поля боя. Да и на практике такие случаи бывали. Норма это для военных спасти Боевое Знамя даже в самой критической ситуации. Конечно, неплохо бы еще и матчасть кое-какую спасти, и с оружием в руках из окружения выйти. На параде Победы в 45-м, брошенные к подножию мавзолея знамена и штандарты немецких частей символизировали их полный и окончательный разгром.

И вот намедни, в результате разгоревшегося спора пришлось мне услышать, что в соответствии с новым положением о Боевом Знамени в случае его утраты расформирования части не предполагается. Если сказать помягче, то был удивлен и попытался спорить, доказывая, что такое немыслимо и подразделение лишенное знамени продолжать службу не может. Оказывается, в обновленной России все возможно:

Устав внутренней службы ВС РФ.
Положение о Боевом знамени воинской части.
Пункт 8.

В случае утраты Боевого знамени проводится разбирательство в порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

В Вооруженных силах РФ порядок проведения разбирательства в случае утраты Боевого Знамени определяется Министром обороны РФ.

Военнослужащие, виновные в утрате Боевого знамени, привлекаются к ответственности по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством РФ.

Если утрата Боевого знамени произошла по вине личного состава воинской части, то она лишается всех своих отличий.

Так понимаю, что военнослужащий виновный в утрате знамени при хорошем раскладе может отделаться замечанием. Из серии: "Рядовой Пупкин, ты не прав!" Хотя возможно и выговор влепят. Виновность командира части в утрате знамени не безусловна. Разумеется, он же не сам лично его охраняет, мало ли кого там призвали и поставили знамя охранять в карауле. Как может командир отвечать за такое? Не удивлюсь, если командир в обновленной российской армии может много еще за что не отвечать во вверенном ему подразделении.

Но если личный состав части виновен в проступке, то быть подразделения наказанным! Лишится оно всех отличий, а если отличий не было, то не велика и беда.

Конечно, если в ходе разбирательства выяснили, что никто в утрате знамени не виноват, то и винить некого. Ну, бывает, было знамя и нету. Подумаешь. Есть же установленная министром процедура замены. Ну, в самом деле, не расформировывать же хорошую часть из-за такой мелочи, как утрата знамени.

А вот старое положение внутреннего устава.

Раздел: Боевое Знамя воинской части.
Пункт 5.

Весь личный состав воинской части обязан самоотверженно и мужественно защищать Боевое Знамя в бою и не допустить его захвата противником.
При утрате Боевого Знамени командир воинской части и военнослужащие, непосредственно виновные в таком позоре, подлежат суду, а воинская часть - расформированию.

Коротко и ясно.